miércoles, 13 de julio de 2016

Venezuela / Ascensos de ¡Generales, Almirantes¡ / de Generales, Almirantes…? II. Parte y Ultima


Viene de ....
Venezuela / Ascensos de ¡Generales - Almirantes¡ / de Generales Almirantes…? ” I. Parte


Oscar José Márquez

Las evaluaciones  de ascensos  para generales y almirantes para el 05 de julio de 1999, se dieron paralelamente con el desarrollo del proceso  consultivo,   bajo una fuerte y amplia campaña del gobierno para que la población votara por el SI y  la oposición  por el NO en el referendo para convocar una Asamblea Constituyente para efectuar cambios en la Constitución. Dicho referendo se llevó a cabo el 25 de abril de 1999, con la siguiente pregunta “…1. ¿Convoca usted una Asamblea Nacional  Constituyente con el propósito de transformar el Estado y crear un Nuevo Ordenamiento Jurídico que permita  el funcionamiento efectivo de una Democracia Social y Participativa? SI o NO…”.    De acuerdo a la primera pregunta y  la  elección de los miembros que integrarían la Asamblea Nacional Constituyente ésta se efectuaría el 25 de julio a escasos veinte días de después de la celebración del 05 de Julio y los ascensos militares.

Previo análisis de la junta evaluadora de cada una de las fuerzas hoy componentes  de los aspirantes al grado inmediato superior,   cada comándate procedió a entregarle  al  Ministerio de la Defensa los postulados que habían cumplido con el proceso de evaluación y éste al Presidente Hugo Chávez,  quien procedió  a retener el listado para  incluir una serie de oficiales que no habían sido evaluados por haber pasado el tempo máximo reglamentario permitido para el ascenso en el  grado.     Y solo  presentó  la lista de 267 oficiales al  Congreso  Nacional  ante la Comisión de Defensa por intermedio del Mindefensa el jueves 17 de junio, de acuerdo a lo estipulado en  la Constitución de 1961.

De estos,  70  fueron propuestos al grado de General de División,  Brigada, Vice Almirante y Contralmirante por el Presidente Hugo Chávez. Desglosados de la siguiente manera:  para el Ejército 6  Generales de División,  21 de Brigada y 86 Coroneles; en la Armada 2 Vicealmirantes 10 Contralmirantes y 30  Capitán de Navío;  en la Fuera Aérea  3 Generales de División 11 Generales de Brigada y 23 Coroneles; en la Guardia Nacional 4 Generales de División, 13 de Brigada y 58  a Coronel.

En contraposición de los 122 oficiales existentes  en los grados de coronel generales y almirantes, que  pasarían  a retiro ese año por haberse  graduado  en las promociones de  1969 pertenecientes, al Ejército  la José Tadeo Monagas con 9 Generales,  44 Coroneles y 11 Tenientes Coroneles;  de la Armada  pasarían  a retiro 18 oficiales de  la Promoción General Antonio Ricaurte entre ellos  2  Vice Almirantes,  6 Contraalmirantes y 10 Capitanes de Navío. De la Fuerza Aérea, 3 Generales y 5 Coroneles y en la Guardia Nacional  de  la Promoción Batalla de Ospino, 8  Generales y 34 Coroneles.

Analizada  la lista  de ascensos,   estudiados y entrevistados cada uno de los oficiales,  por la Comisión de Defensa en el Congreso  Nacional,  sólo se   aprobó  el ascenso   para 234 oficiales.  Quedando fuera de la lista inicial  34 de ellos que  fueron objetados en la Cámara de Senadores en su gran mayoría por haberse excedido del tiempo máximo de permanencia en el grado que tenían en ese momento según lo estipulado en el artículo 181 de Ley Orgánica de la Fuerzas Armadas (LOFAN)  vigente para esa época.

En esta oportunidad la decisión en el parlamento estuvo dividida imponiéndose los criterios de Acción Democrática (AD) Copei,  y Proyecto Venezuela, que reunían 6 de los 9 votos. A estas aprobaciones se oponían el Movimiento V República (MVR), mientras que el Movimiento al Socialismo y Patria para Todos salvaron su voto.

Sin embargo estos 34 oficiales cuestionados por no reunir los requisitos para el ascenso fueron ascendidos directamente por el Presidente Hugo Chávez Frías, en uso de sus atribuciones como Comandante  en Jefe de las FF.AA.NN mediante   un proceso administrativo, en  franco desacato al Congreso Nacional y la legislación vigente. A partir de ese momento, se inició un enfrentamiento  de podres (Legislativo y Ejecutivo) a nivel político por los ascensos militares a nivel de Generales de Brigada, Generales de División, Vicealmirantes y Contralmirantes, que colocó al Presidente  Hugo Rafael Chávez Frías al margen de la constitucionalidad.

Con esta decisión se rompía el equilibrio de los ascensos propuestos por las antiguas Comandancias de Fuerza y del Ministerio de la Defensa,  y los respectivos ascensos  pasaron a estar  sometidos, y con ello   la institución militar, a la discrecionalidad, voluntad y capricho del Presidente de la Republica Hugo Rafael Chávez Frías.  Este es el inicio de todo lo que vendrá posteriormente a suceder en referencia a los ascensos de coroneles hacia arriba.

Sin  embargó esto no quedo allí ya que  el acto de ascensos a los grados de Generales de Brigada, Generales de División, Vicealmirantes y Contralmirantes  el primer mandatario nacional hizo del mismo un  acto bochornoso, chabacano y obsceno, fuera de lugar en todos los planos, y atacó a los integrantes de  las Fuerzas Armadas generalizando la influencia o injerencia que pudiese haber tenido en los ascensos entre 1961 y 1998,   los diferentes partidos políticos.

Incluso fue más allá al  señalar públicamente en un acto  de tanta  solemnidad  como son los ascensos   que en la IV  República a los Generales los políticos le ofrecían y los compraban con “…aguardiente,  mujeres y dinero…”. Señalando a su vez “…Lo único que aquí ha cambiado es que ya no hay amantes de presidentes chequeando las listas de ascenso, que no están en los partidos políticos, AD y Copei, metiendo a sus amigos y bloqueando a quienes no lo son…”  para continuar señalando “…pero llegó un soldado, que soy yo, a levantar la dignidad militar y a restituir la justicia en los cuarteles que fueron manipulados por las cúpulas políticas para tener extorsionados a muchos militares…”

Sin importarle al Sr. Presidente que en el Patio de Honor de las academias militares   se encontraban madres, esposas e hijas de la oficialidad de las FF.AA.NN,  que en ese momento según las encuestas estaban bien evaluadas y  representaban la reserva moral del país según las diferentes encuestadoras.  A partir  de este acto de ascensos,  se inició el irrespeto a la institución militar que va concluir   con su destrucción y desmantelamiento y trasformación en un apéndice de la Presidencia de la República.

Sin embargo no tenemos elementos de juicio para señalar cuál fue la posición del Alto Mando Militar, integrado por los Comandantes de Fuerza y el Estado Mayor del Mindefensa  respecto a las palabras y  comportamiento del Sr Presidente de  la República en los referidos actos de ascenso. Pero creemos   que ninguno de sus integrantes, que sepamos, pública o privadamente, supo defender el honor y la dignidad de las FF.AA.NN,  al no decir  nada para contradecirlo públicamente, en relación a las ofensas al  vapulear a la institución armada  al  escuchar en silencio  sus abusos y desmanes quizás por una disciplina y subordinación mal entendida.

Por otra parte el primer mandatario  Hugo Rafael Chávez  F, independientemente de que hubiese  salido electo Presidente,  bajo ninguna circunstancia venía  a representar a un buen soldado,  a un militar en esencia. Como soldado  faltó al honor militar al violentar el artículo 132 de la Constitución de 1961 al traicionar a la Nación venezolana, a sus superiores, compañeros,  subalternos y la sociedad en general  al insurgir  con las armas que le había entregado  la República para su defensa, volteándolas   en contra de ella. Acto de rebelión y sedición militar   estos  que  causaron   un sinnúmero de muertos, heridos y daños  tanto  a la propiedad pública como a la  privada, el 04 de febrero y 27 de noviembre de 1992 respectivamente.

Por otra parte para  julio de 1999 la Ley Orgánica de la Fuerzas Armadas (LOFAN), estipulaba y aun lo sigue estipulando  referente a las Disposiciones Comunes de las Fuerzas Armadas Nacionales en relación al objeto y deberes de los militares en su artículo 32  en sus disposiciones generales que dice:
 “…No puede ser militar el cobarde, el que carezca de dignidad, pundonor,  ni el de relajada conducta, pues mal puede ser guardián   de la libertad, honra, e independencia de su patria, quien tenga miedo de sacrificarse por ella y ultraje sus armas con infames vicios…” y el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías no había sido el mejor ejemplo de  un soldado bueno ni excelente militar.

Indudablemente que este impase que se produjo entre los Poderes  Ejecutivo y Legislativo con  algunos de los integrantes de  la Cámara Alta y el Presidente de la República,  donde se llegó incluso a sugerirse  su  posible enjuiciamiento por desacato. El Presidente debió de haber influido en el proceso constituyente   respecto al  tema de los ascensos militares para que estos fuesen sustraídos de la aprobación por parte del Poder Legislativo como se venía haciendo de acuerdo a la evolución constitucional venezolana desde 1811  a excepción de seis  constituciones de 1864, 1874, 1881, 1893, 1904, en   los  37 años de oscurantismo en el ejército. De esta manera los ascensos  a partir de  coroneles, generales y almirantes  quedaría solo  reservado al  Primer Mandatario,  cabeza visible del  ejecutivo.  

Es por esta razón  que la Constitución bolivariana de 1999 al fijar las atribuciones del presidente, en el artículo 236 se  señala que:
  “…son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República…”,    en su numeral 6°  “…Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a partir del grado de Coronel o Capitán de Navío, y nombrados o nombradas para los cargos que le son privativos…”

Ya con la entrada en vigencia de la Nueva Constitución en diciembre de 1999, esta facultad de aprobar los ascensos quedó  a la discrecionalidad del Presidente de la República. Por otra parte a  partir del año 2002 como consecuencia de los sucesos de 11 de abril y la desobediencia militar, el primer mandatario quedo sumamente resentido y pensó que debía de alguna manera neutralizar al generalato y almirantazgo. Así que  el panorama de los ascensos cambió totalmente al exigírseles a la  oficialidad  especialmente a los Generales y Almirante lealtad a su persona y su proyecto, y  no a la Constitución y las leyes de la República.

Lealtad esta  que mediante la manipulación aún después del fallecimiento de Presidente Hugo Rafael Chávez ocurrido supuestamente en 2013 se sigue exigiendo a las FANB,   Intentando  convertir su figura en mítica. Esto ha distorsionado el proceso de evaluación de los ascensos dentro de las FAN invirtiéndose a partir de allí  la  pirámide organizacional.  A partir de los actos del 05 de julio de 1999  indudablemente  se comenzó a relajar  y distorsionar  los ascensos en las FF.AA.NN después FAN y ahora FANB.

Antes de  lo que se llama la V República  la oficialidad por lo general estaba consciente de que al egresar de la Academia Militar o de  una de las otras tres escuelas militares como eran denominadas,  muy   pocos   llegaban o  lograban alcanzar  dentro de  su promoción los honores de ser general o almirante.  Después de una larga y dura carrera podían llegar al máximo escalafón no más  del 10 o  12%  de los que se habían graduado y  aún menos. Hoy en día   se les ha hecho creer a la oficialidad que todos tienen esa aspiración y  a veces más del 50% de una promoción puede llegar al generalato y almirantazgo.

En este sentido el General (R) Gonzalo García Ordoñez, ex jefe del Comando Unificado de la Fuerza Armada ha señalado  que el fallecido Hugo R.  Chávez incrementó los ascensos desproporcionalmente ya que  “…. Anteriormente había un máximo de 10 generales por promoción, ahora algunas han tenido hasta 60. Muchos de estos generales   realizan funciones de tenientes coroneles y hasta de capitán…”.  Igualmente se  han dado casos de  generales y almirantes ascendidos que aun después de ocho meses no ocuparon ningún cargo como sucedió en el 2008.

De  acuerdo con los datos aportados por el Ministerio Popular para la Defensa tan solo en cuatro años   el presidente Nicolás Maduro ha ascendido a 760  generales y almirantes  189 en el 2013; 229 en el 2014; 145 en el 2015 y  197 en el 2016.
Ver al respecto

Con todos estos ascensos a partir del 2002 y especialmente a partir del 2013 se  han atomizado, masificado  los grados  de General y de Almirante,  como estrategia para controlar al generalato en base a una política clientelar de asensos.   Como consecuencia, se ha perdido la majestad de estos  grados   vulgarizando los mismos  y con ello los privilegios y la ascendencia que pudieran haber tenido estos oficiales  sobre  las FAN.  La sociedad venezolana e incluso su entorno familiar.

En algún momento frente al  futuro no muy lejano creemos que se deberá efectuar una investigación  a fondo de   cuál ha sido  el comportamiento,  y el impacto en  las diferentes promociones respecto  al  sinnúmero de generales y almirantes, que han sido beneficiados   con los ascensos y que estando activos o han pasado a la Reserva Activa, han ocupado cargos dentro de la administración pública nacional.

¿Cuántos de estos ocuparon cargos de generales y almirante  de acuerdo a la organización militar?, ¿cuántos  generales y almirantes  no llegaron a ocupar cargos?, ¿Cuántos coroneles o capitanes de navío  de acuerdo al orden de mérito fueron excluidos de los ascensos para privilegiar a otros? Y si estos durante su carrera militar se  quedaron rezagados o mantuvieron su posición en el orden de mérito.

¿Cuántos generales y almirantes   han sido señalados de  haber cometido presuntos hechos  de corrupción como lo son el  peculado y la  malversación del erario público? Como los que estuvieron a cargo del Plan Bolívar 2000,  que se extendió desde 1999 hasta 2001 y que fue remplazado por el Plan Pro Patria, para ejecutar una serie de proyectos  en una “…alianza cívico militar…”.  Plan donde se manejaron 36.000 millones de bolívares en 1999,  y en el 2000, 37.000 millones de bolívares. Además  más de 150.000 millones de dólares se desaparecieron con este Plan que estuvo bajo la dirección del Gral. (EJ) Víctor Cruz Weffer, quien  nunca efectuó la respectiva rendición de cuentas.

Habrá que investigar los presuntos  señalamientos del  Mayor general (r) (Ej.) García Plaza por la compra de  Ferrys cuando fue Presidente  de la Bolivariana de Puertos (Bolipuertos);  los presuntos señalamientos del M/G Carlos Osorio Ministro de la Alimentación por sus presuntos  hechos irregulares  entre 2007 y  2010, donde en tres años manejo 27 mil millones de dólares para importaciones. 

De igual manera habrá que analizar  los  presuntos señalamientos de corrupción y apropiación indebida de bienes públicos de oficiales generales en situación de  retiro que se han desempeñado en los  diferentes cargos de la administración pública, y  en las gobernaciones,   entre tantos otros.  Quizás los  ascensos indiscriminados  a  generales y almirantes sean la raíz de todos estos escándalos y señalamientos de presuntos delitos  de corrupción, al masificar los máximos grados de la institución militar  los cuales han  perdido esencia y dignidad.

Situación ésta que incluso  la predijo   como lo señaláramos en la I. Parte.  El escritor y futurista francés    Julio Verne, al señalar  que Venezuela tenía más generales que Francia.  Lo cual indudablemente  nos retrotrae  al  remoto pasado  del siglo XIX y primeros años del siglo XX de la oficialidad  de los  “…Chopo e  piedra…” (Chopo de  piedra), manera despectiva, para referenciar a un fusil antiguo, de ignición por chispa de piedra. Expresión ésta usada despectivamente  para referirse a un militar que no tuvo una educación formal, en academias militares, sino que hizo la carrera en revueltas, revoluciones, rebeliones y  asonadas.

Y hoy por hoy gracias al  clientelismo político de la revolución bolivariana, Socialista del siglo XXI, chavista y ahora a través del Sr. Presidente Nicolás Maduro y  del PSUV han convertido los  ascensos militares a generales  almirante en un factor de control y sumisión de una parcialidad política e ideológica. 

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Márquez, Oscar J. “Venezuela / Ascensos de ¡Generales - Almirantes¡ / de Generales - Almirantes…? ”  Entrada del  13  de Julio     de 2016, consultado el xx/xx/

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© Copyright 2015 by Oscar J. Márquez

Bibliografía 


Urdaneta Ramón. Historia Secreta de Venezuela 1498 - . 2001. Caracas: Graficas Francos. 2007,  Págs.  544

Reculus  Eliseo. Mis Exploraciones en Sudamérica

Verne Julio. El Soberbio Orinoco. Madrid: Publicaciones Seleven C.A. Ediciones  Hyspamerica.

Venezuela Constituciones de 1811. 1819, 1830, 1857, 1858, 1864, 1874, 1881, 1891, 1893,  1901, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928, 1929,  1931,1936, 1945, 1947, 1952,1961 y 1999. 


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